第五次全国体育场地普查工作简报(第二十期)

  目前，各省、自治区、直辖市第五次体育场地普查工作已进入普查登记、填表、数据处理及上报阶段，各地各级普查人员务必要以强烈的责任心和对事业高度负责的态度，认真贯彻全国普查办下发的《关于进一步做好第五次全国体育场地普查登记和数据处理阶段工作的通知》精神，扎实做好这一阶段的工作。

  一、普查登记、数据处理及上报是整个第五次体育场地普查工作中最重要的环节，也是普查工作量最大，任务最重，时间最紧，工作最繁忙的阶段。因此，各省级普查办公室特别是普查办的主要领导同志要认清形势，提高认识，格外的重视，采取得力有效的措施，认真做好各方面的工作，确保高质量地完成本地区普查登记、数据处理及上报工作。

  二、由于各省普查登记上班时间短、任务重，因而各省要在普查登记工作中，对各类场地及分布进行排查，与场地底数作比较，做好查缺补漏工作，确保不发生遗漏。不重不漏，严格按照全国普查办规定的口径，严把质量关，是这一阶段工作的关键和重点。

  三、各级普查办在普查登记中，要严格执行登记阶段的质量控制要求，对普查表必须逐表、逐项目的进行审核检查核对，同时对表中相关指标，互有联系的带有逻辑性的要进行核对计算。

  普查登记工作结束后，各级普查办公室须对体育场地登记数量采取随机抽样与重点抽查相结合的办法来进行质量检查验收。对不合格的省、地、县，要求限期复查更正。待审查合格后才能进入数据录入处理。

  四、数据验收时，省、地普查办要随机抽取特殊的比例的场地进行详细抽查和审核。如果差错率高于规定要求，应退回上报单位做复查，校正后再报。数据抽查必须填写数据质量报告单。

  首先，普查工作必须牢固树立实事求是的思想。众所周知，体育场地普查作为一项全国的周期性的统计调查，其工作的本质要求就是“不出假数”。“不出假数”，要求每一位体育场地普查工作人员，务必认真掌握本次普查工作技术上的要求，统一普查指标，统一普查口径，尤其对有关普查中的疑难问题要统一界定，实事求是进行认真调查，仔细核查，有一说一，有二说二，不重不漏，不能算“糊涂帐”，更不能搞“浮夸风”。

  其次，普查工作必须客观反映海南省体育场地存在的问题。体育场地普查工作人员要充分认识到，体育场地普查工作的最大的目的之一在于有理有据地发现问题，提出问题。长期以来，海南省体育设施基础一直较为薄弱，远远满足不了人们日渐增长的不一样的层次体育活动的需求。无论从竞技体育还是从群众体育角度来看，这似乎已成为全省每一位体育工作者的心头之痛。他们强调“痛定思痛”，不以此为“家丑”而不敢“外扬”。发现问题和客观反映问题，是最基本的科学的工作态度，面对普查工作反映出的问题，不能“犹抱琵琶半遮面”，应该以“子不嫌家贫” 的正常心态，如实地将“体育家底”逐一上报，客观地反映出本地体育场地等存在的主体问题，继而为处理问题打下良好基础。

  再次，普查工作必须为新时期海南体育发展规划提供科学的决定依据。没有调查，就没有发言权。切实可行的科学决策建立在深入调查实践基础之上。体育发展规划的决定依据必须奠定于体育场地普查的具体实践当中。近几年来，虽然海南省各级政府对体育场地设施的投入明显不足，但是社会民间资本的投资却逐步加大，体育产业已具备一定规模，影响也不小。如海南冬训体育基地、海南高尔夫球场等。他们强调要充分的利用这次体育场地普查的契机，进一步探索特区在全面建设小康社会进程中人民群众对不一样的层次体育活动的需求，通过系统分析研究，找出阻碍海南省体育发展的症结，为海南省全面贯彻落实《关于加快新时期海南体育发展的意见》提供科学的决策依据。

  本月11日沧州市召开了第五次体育场地联络员工作汇报会，市属18个县市区及华油体育局均做了汇报发言和交流，市普查办根据联络员会议有关情况，对下一阶段上班时间、内容做了具体的安排和布署。

  一是查缺补漏。各县、市、区近期工作重点转为查缺补漏，如乡村文化站，农村非完全制小学（即村办的1-3年级小学）中的非标准场地的登记造册。

  为完善监督管理机制，通过此次普查要将各、县、市区三无（无法人代码、无工商代码、无机构代码）的台球厅、乒乓球室、健身房也一律登记造册，此项工作虽然加大了整体的工作量，但从体育市场监管的角度来看可以监管底数更清、更明，从而有利于市场监管工作。

  二是分门别类，个别指导、检查验收。根据沧州市目前的工作进度，有的县市（辖区较小的、工作进展较快的）已进入普查员互查阶段，因此市局将组织专门力量开始按照省普查办发的验收标准逐一派员验收。

  三是下拨经费，保证工作需要。沧州市的普查经费，将根据工作进度及验收情况划拨第二次经费。因为各县、市、区的场地数量不一，工作量也有大小。因此，在一碗水端平的情况下要按多劳多得的原则进行第二次经费划拨。第三次经费划拨将在省局对全市验收和全市评比后再行拨付。

  截止到本月15日全市的数据采集基本告一段落，将进入数据登统和普查员互相审表阶段。

  自7月22日始，省普查办首先对长春市及所辖宽城区、二道区、朝阳区普查办的工作进行了检查。县（区）基本普查单位对本次场地普查工作从领导方面给予了格外的重视，各区都由主管副区长担任普查领导小组组长，这为体育场地普查工作的顺利开展创造了条件。长春市的几个区在布置普查工作时，采用分块负责制，属于中小学的场地由教育部门负责统计，体育系统的场地由体育部门负责统计，其他场地由各街道办事处、社区负责，这种方法从某些特定的程度上保障了体育场地普查不重不漏。另外，在检查过程中，及时有效地发现并解决了存在的一些问题，如市属开发区、高新区在行政区划上不确定，个别区域还未设有体育行政管理部门等有可能使普查工作出现遗漏，针对这一些状况，省普查办已经会同有关部门进行协调，使问题得到解决。

  浙江省大部分县市已经进行了报表审核和数据电脑录入。省普查办为了更好地服务各基层普查单位和广大普查工作者，及时解决现阶段普查工作中出现的困难与问题，在台风“云娜”12日始登陆之时，组成四个小组分赴海岛舟山等地检查指导、督促普查工作。

  ――奉化市提前完成体育场地普查工作。审核完毕的体育场地普查资料于8月9日下午送达宁波市普查办。

  从8月5日开始，奉化市普查办的5名工作人员汇聚市文体局，开始对各地汇总上报的1476份资料做仔细审核。他们以高度的责任心，发扬连续作战的精神，放弃晚上和双休日休息时间，伏案劳作，一丝不苟，于8月9日提前交出了普查工作的最后“答案”。本次普查中，奉化市按规定共对369个场地进行了普查，其中标准场地220个，非标准场地149个。

  ――丽水市松阳、龙泉两地顺利通过场地普查光盘录入。松阳和龙泉两县（市）8月10日顺利通过电脑光盘录入。这标志着他们已完成了场地普查技术性工作。

  丽水市于8月9日起召开体育场地普查数据汇总互审会，方法是：两个县为一组，两县互审出的差错作为评比先进或扣分的依据；人工审核后进入电脑录入，录入过程发现差错，扣审查人所在县的分。市普查办还设计了互审差错记录表和差错记录单，对出现的差错进行详细记录。因此，要求审查人高度负责。

  由于普查登记质量好，又把好了审查关，电脑录入过程十分顺利。松阳112份、龙泉137份表基本没再次出现差错。按照工作进度，预计丽水市8月15日可全部完成电脑录入。

  ―― 龙湾区体育场地普查工作有条不紊。龙湾区20多位普查人员放弃双休日，顶高温战酷暑，深入第一线，丈量登记、采集数据、填写表格，目前各项工作按照实施计划，有条不紊地进行。

  龙湾区体育局以第五次体育场地普查为契机，全方面推进全民健身计划纲要实施和体育产业高质量发展，把这次普查工作作为近期体育中心工作来抓，提上重要的议事日程。局党组书记、局长亲自挂帅，以办公室为主，群体科、网球中心管理办共同参与，集中力量、集中时间抓好普查各环节工作。

  ――瓯海区普查工作取得阶段性成果。瓯海区普查分五大块（中小学、高校、体育市场经营场所、企业、健身点）四个片，分片包干，责任到人，努力做到不虚报、不漏报、不重报。由于精心组织，行动迅速，措施到位，截止8月3日，已完成数据采集任务90%以上，取得了较好的阶段性成果。

  ――镇海区普查工作进入尾声。镇海区全体普查员，冒着高温酷暑，顶着炎炎烈日，奔走在学校、厂矿、机关、农村，认真严格的对每一处体育场地设施进行丈量、审核、登记、造册，天气的酷热和人员的紧张，“迫使”他们发挥了最大潜能，现在各项工作已确定进入扫尾阶段。

  在火热的八月，重庆市各地普查员战高温、斗酷暑，下乡进村，走街串巷，到实地认真开展场地普查工作。其中，永川、忠县、璧山、江津、开县已完成普查数据的采集工作。

  永川58名体育场地普查员冒着近40度的高温对全市区域内机关、企业和事业单位、农村、社区的体育场地进行了拉网式的普查。8月8日，各普查员将1000多份普查表交到永川市普查办。

  忠县教委抽调了114名暑假休息的体育老师承担全县体育场地普查任务，全力支持场地普查工作。8月9日，全县114名普查员将698份体育场地登记表交到县普查办。目前，县普查办正进行紧张的分类汇总工作。

  关于标准游泳馆、跳水馆、室内游泳池、室内跳水池、室外游泳池、室外跳水池的几点说明：

  1、根据建筑型式分类，室内带观众座位的称为游泳馆；不带观众座位的称为室内游泳池。

  3、按使用功能分，有比赛池（有观众席）、教学池、练习池、娱乐池（造浪、戏水、水滑梯）、儿童池、医疗康复池。

  4、按运动项目分，有游泳池、跳水池（一般跳水与高台跳水）、水球池、潜水池。

  5、按池的水深浅分为浅水池（1.35m以下）及深水池（1.35m以上者）。

  A：正式游泳比赛、专业或业余训练用池。游泳池的平面尺寸为≥21 m×50m，水深1.8m。

  B：国际标准比赛池的平面尺寸为25m×50m，水深≥1.8m（奥运会、世锦赛要求尺寸）。

  （2）跳水池：池水较深，一般专设一个池子或划出一个跳水区。标准跳水池平面尺寸为21.5m×15m，水深3.5m―5m，有跳水高台和跳板。

  （3）水球竞赛池一般与游泳竞赛池合用，平面尺寸为33m×21m，水深≥1.8m。

  （4）花样游泳池：由于池子面积较小，规定动作可在跳水池中进行，自选动作可在游泳池中进行。平面尺寸为30m×20m或12m×12m，水深保证≥3m。别的部位≥2.5m。

  （5）练习池：也称非专业成年人水池，平面形状尺寸不限，水深0.9m―1.35m以上。

  （6）儿童练习池：一般为6岁以上儿童学游泳或练习使用，平面形状尺寸不限，水深0.6m―1.1m以上。

  （7）幼儿戏水池：主要为6岁以下儿童使用，平面形状尺寸不限，水深0.3m―0.6m以上。

  国家体育总局通讯地址：北京市东城区体育馆路2号邮政编码：100763联系电线网站联系电线